Тема: Становлення органів самоорганізації населення, як елемент державної політики в галузі місцевого самоврядування

Становлення органів самоорганізації населення, як елемент державної політики в галузі місцевого самоврядування

Вступ 3
1. Державна політика в галузі місцевого самоврядування 5
1.1 Визначення державної політики в галузі місцевого самоврядування 5
1.2 Суб’єкти державної політики в галузі місцевого самоврядування 7
1.3 Етапи державної політики в галузі місцевого самоврядування 13
1.4 Органи самоорганізації населення в контексті державної політики в галузі місцевого самоврядування 28
2. Статус органів самоорганізації населення 31
2.1 Значення закону України „Про органи самоорганізації населення” в механізмі реалізації права на здійснення місцевого самоврядування 31
2.2 Правовий статус органів самоорганізації населення 33
3. Основні напрямки вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює функціонування органів самоорганізації населення 51
3.1 Деякі проблемні моменти законодавства з питань самоорганізації населення 51
3.2 Перспективні напрямки вдосконалення нормативно-правової бази, яка регулює функціонування органів самоорганізації населення 56
Висновки та пропозиції 65
Список використаної літератури 70
Додатки 76
Додаток 1. Кількість органів самоврядування в Україні
Додаток 2. Місцеве самоврядування в системі влади України
Список використаної літератури
1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року, №254/96-ВР
2. Закон України „Про органи самоорганізації населення” від 11 липня 2001 року N 2625-III.//Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 48, ст. 254
3. Закон України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" N 14/98-ВР від 14 січня 1998 року
4. Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР.//Відомості Верховної Ради (ВВР), 1997, N 24, ст.170.
5. Закон України “Про оподаткування прибутку підприємств” N 335/94-вр від 28.12.94. В редакції Закону N 440-IV від 16.01.2003
6. Закон України „Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування” від 15 липня 1997 року N 452/97-ВР.//Відомості Верховної Ради (ВВР), 1997, N 38, ст.249
7. Закон України „Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 року N 2493-III.//Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 33, ст. 175
8. Постанова Верховної Ради України „Про рекомендації парламентських слухань про законодавчі аспекти регіональної політики та місцевого самоврядування” від 5 червня 2003 року N 939-IV
9. Постанова КМУ „Про затвердження Програми проведення досліджень з проблем державного управління та місцевого самоврядування на період до 2004 року від 7 квітня 2003 р. N 492
10. Розпорядження КМУ „Про схвалення Концепції Програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування” від 25 липня 2002 р. N 416-р
11. Концепція Програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 липня 2002 р. N 416-р
12. Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування органів самоорганізації населення".// Міжнародний Республіканський Інститут США. Сприяння розвитку демократії в світі - http://www.upravlenie.sit-ua.com/boss.php?post=34&clause=05.txt
13. Актуальні проблеми розвитку міст та міського самоврядування (історія і сучасність). Тези міжнародної науково-практичної конференції. - Рівне, 1993.
14. Андресюк Б.П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми і перспективи. К., 1997. С.223.
15. Барабашев Г.В. Местное самоуправление: Учебное пособие по муниципальному праву, истории и теории государственного управления. - М.: МГУ, 1996. - 350с.
16. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). Навчальний посібник. - К.: Атіка, 2000. - 304 с.
17. В.П.Крівошеєв, Л.О.Юрченко, О.М.Мєркулов. Новий підхід до вирішення питань соціального партнерства у місцевому самоврядуванні.//Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України при Президентові України, 2002 рік.
18. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.:Дело, 1998.
19. Всесвітня декларація місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні. - К., 1995. - Вип.1-2 (6-7). - С.65-69.
20. Європейська хартія про місцеве самоврядування // АСС. 1997. №1. С.69-70.
21. Європейська Хартія про місцеве самоврядування // Медиаполис. - №1-2. - 1996. - С.56-59.
22. Законодательство Украины о местном самоуправлении. (сборник нормативных актов). - Х.: ООО "Одиссей", 1999. - 288 с.
23. Іщенко О.М., Толкованов В.В. Сприяння консолідації та розвитку муніципального руху – один з пріоритетів державної регіональної політики. Київ, 2 квiтня 2003.// Адреса посилання - http://toloka.kiev.ua/?lang=ukr&obj=chronicle&rubric_topic=1004000000000000000&id=276
24. Калюх Ю., Тітаренко О. Що заважає побудові фундаменту громадянського суспільства на місцевому рівні.// Матеріали другої конференції в рамках проекту «Демократична освіта» . Секція №3 „Проблеми врядування”.Одеса 24-26 травня 2002 року. Електронна версія - http://www.dep.kiev.ua/confer/Conference%202002/content_u.html
25. Козоріз В.П., Третецький В.П. Хто такий міський голова і як його обирати. — К.: [Ін-т громад, сусп-ва], 2001. - 56с.
26. Кравченко В. Місцеве самоврядування в історії України // Місцеве самоврядування в Україні: історія, проблеми, пропозиції. - К., 1994. - С. 8-17.
27. Куйбіда В. Львівська модель місцевого самоврядування.//Журнал „Командор” Вісник державного службовця України №2-3, 2000
28. Лясота А.Є. Проблема становлення та розвитку представницьких органів місцевого самоврядування в українській політичній традиції.// Матеріали другої конференції в рамках проекту «Демократична освіта» . Секція №3 „Проблеми врядування”.Одеса 24-26 травня 2002 року. Електронна версія - http://www.dep.kiev.ua/confer/Conference%202002/content_u.html.
29. Малиновський В.Я. Процес децентралізації державного управління і розвитку місцевого самоврядування в Україні у порівняльному контексті з досвідом Французької Республіки.// Матеріали другої конференції в рамках проекту «Демократична освіта» . Секція №3 „Проблеми врядування”.Одеса 24-26 травня 2002 року. Електронна версія - http://www.dep.kiev.ua/confer/Conference%202002/content_u.html
30. Місцеве самоврядування в системі влади України.//Інформаційно-просвітницький бюлетень Київщини” Громадянське суспільство”№ 2 (20)березень 2003 р.
31. Місцеве самоврядування в Україні. Загальні збори громадян. Місцеві ініціативи. Громадські слухання: Зб. типових місц. нормах, актів / А.Ткачук, В.Кампо, В.Прошко, Ю. Ганущак, М. Гумен-тик- К.: [Ін-т громадян, сусп-ва], 2001. - 44 с.
32. Олуйко Віталій. Проблеми законодавства про місцеве самоврядування. Київ,11 грудня 2002.// Адреса статті - http://toloka.kiev.ua/?lang=ukr&obj=chronicle&rubric_topic=1004000000000000000&id=165
33. Оніщук М., Кампо В. Правові засади місцевого самоврядування в Україні. - К., 1998.
34. Орзіх М.Ф. Місцеве самоврядування в незалежній Україні: десятиріччя досягнень і прорахунків.// Матеріали другої конференції в рамках проекту «Демократична освіта» . Секція №3 „Проблеми врядування”.Одеса 24-26 травня 2002 року. Електронна версія - http://www.dep.kiev.ua/confer/Conference%202002/content_u.html
35. Основи конституційного права.// За ред. В.В.Копейчикова. – К.: Юрінком Інтер, 1997. – 208 с.
36. Парламент та проблеми розвитку регіонального та місцевого самоврядування в Україні. (Матеріали міжнародних семінарів 1999-2000pp. /Ін-тгромадян.сусп-ва. - К., 2001.-206 с.)
37. Пархоменко В.Г. Навіщо і як брати участь у виборах до місцевих рад. — К., [Ін-т громад, сусп-ва], 2001.-56с.
38. Попсуй В. Від статутів територіальних громад – до органів самоорганізації населення. Сєвєродонецьк: РЦТГЛ КВУ, 2000 р.
39. Реальне самоврядування. Права громади та їх реалізація: Зб. матеріалів. / За ред. А. Ткачука.- К,: ТОВ "ЛЕСТА", 2002 . - 72 с.
40. Рубців В. До аналізу пропозицій щодо розвитку законодавства про місцеве самоврядування в другому десятилітті державного будівництва у незалежній Україні. К.: Інститут місцевої демократії, 2002 р.
41. Ткачук Анатолій. „До питання про оподаткування доходів органів самоорганізації населення та об’єднань власників багатоквартирного будинку”. Інститут громадянського суспільства,
10 сiчня 2003, 16:18 , Україна.// Адреса статті - http://toloka.kiev.ua/?lang=ukr&obj=chronicle&rubric_topic=1004000000000000000&id=194
42. Ткачук Анатолій. „Органи самоорганізації населення та об’єднання власників багатоквартирного будинку – майно та оподаткування”. Інститут Громадянського Суспільства, 10 січня 2003.//Адреса посилання - http://toloka.kiev.ua/?lang=ukr&obj=chronicle&rubric_topic=1004000000000000000&id=192
43. Ткачук Анатолій. „Реалізація прав територіальної громади в контексті українського законодавства про місцеве самоврядування”. Інститут Громадянського Суспільства,
4 липня 2002.//Адреса статті - http://toloka.kiev.ua/?lang=ukr&obj=chronicle&rubric_topic=1004000000000000000&id=33
44. Ткачук, Анатолій. Населення чи Громада? Або як впливати на місцеву владу. - К.: [Ін-тгромад, сусп-ва], 2001. - 80 с.
45. Чапала Г.В. Місцеве самоврядування-Інститут демократії.// Матеріали другої конференції в рамках проекту «Демократична освіта» . Секція №3 „Проблеми врядування”.Одеса 24-26 травня 2002 року. Електронна версія - http://www.dep.kiev.ua/confer/Conference%202002/content_u.html
46. Шестакова А.В. Ценностная ориентация в системе общественного самоуправления.// Матеріали другої конференції в рамках проекту «Демократична освіта» . Секція №3 „Проблеми врядування”.Одеса 24-26 травня 2002 року. Електронна версія - http://www.dep.kiev.ua/confer/Conference%202002/content_u.html
47. Яковенко О.С. Кадрове забезпечення місцевих органів влади.//Журнал „Командор” Вісник державного службовця України №2-3, 2000